(03月04日)优化煤炭产能结构实施“洁净煤”战略

日期:2021-06-15 11:10:02 | 人气: 3865

本文摘要:(03月04日)优化煤炭产能结构落实洁煤战略加码时间:2015-03-04原文公开发布:2015-03-04人气:7民建中央:2013年以来,国内煤炭价格大幅暴跌,煤炭企业经济效益持续下滑。

(03月04日)优化煤炭产能结构落实洁煤战略加码时间:2015-03-04原文公开发布:2015-03-04人气:7民建中央:2013年以来,国内煤炭价格大幅暴跌,煤炭企业经济效益持续下滑。中国煤炭工业协会数据显示,截至2014年9月,全国煤炭企业亏损面达到70%,70%的煤炭企业减半发工资,30%的煤炭企业往往不发工资。市场相关人员指出,今后一段时间,中国煤炭市场的市场需求放缓和煤炭生产能力释放的对立越来越引人注目,煤炭产业面临测量价格下跌的压力,煤炭经济运行面临不利挑战。

与此同时,劣质煤的大量用途严重破坏了中国的大气环境,成为全社会广泛关注的问题。民建中央在今年《关于优化煤炭产能结构、推进煤炭产业转型升级》的议案中,建议有效管理煤炭行业存在不同类型产能不足问题,优化煤炭产能结构,推进煤炭企业并购重组,提高产业集中度。

目前煤炭产业的主要矛盾是产能不足与市场需求增长速度上升的对立,煤炭产业进入困境,需要密码产能不足的问题。民建中央指出,不应大力落实清煤战略,推动煤炭生产和消费高效化、清洁化。大力推进煤电一体化,从运煤到电缆,增加煤集中用于破坏环境,提高煤的有效利用。

另外,不应完善煤炭生产流通过程中使用的质量标准,严格执行,依法允许劣质煤炭的使用和生产销售。民建中央建议提高煤炭清算立税工作能力,实施特殊财税支援政策。目前,煤炭行业大量企业生产经营困难,政府不应采取养鱼方法,大幅度降低煤炭企业税收费用,创造有助于煤炭企业变革升级的宽松环境。2015年,我国财政收入上行压力较小,政府要转变过度,特别强调确保财政减持的思维,为企业雪中送炭。

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提高煤炭清算立税工作能力,清理不合理的煤炭收费项目,规范政府费用征税不道德,更大程度地减少企业支付费用,轻装参加比赛。完善纳税服务,优化税收环境,减少企业纳税成本。民建中央指出,要防止金融机构一切停止贷款,引导金融机构区分煤炭企业的融资市场需求。为了减轻当前煤炭企业广泛融资的困难,增加对企业变革升级的金融反对,政府和金融机构必须合作。

生产能力不足的行业信用投入需要保留力,支持融合,在逐渐增加信用库存的同时,通过贴现账户抵押、所有权抵押等信用融资方式,满足企业变革升级过程中的资金市场需求。对于产能不足的行业内有潜力的企业,加大信贷投入,反对其通过并购重组、产品结构调整、技术升级等手段提升自身竞争力。除此之外,民建中央还在议案中提出,完善我国国有煤炭企业解散机制,前进资源耗尽、煤质条件差、铁矿成本高、扭亏为盈决心的国有煤炭企业有序解散。

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建立和完善符合我国国情、符合市场经济规律、符合公众利益的集中、统一、高效的矿产资源管理体制,推进煤炭相关法律法规的法律和修法工作。建议将现行《矿产资源法》三十二条有关环保的规定扩展到分离出来的一章,制订可以实际操作性的细则,关注矿产资源研发中环保的地位。


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